2009年12月27日-28日，全国能源工作会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议作了重要批示。国家发改委主任张平同志到会并讲话，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝同志作了工作报告。这次会议的主要任务是：认真贯彻中央经济工作会议和全国发展和改革工作会议精神，总结2009年能源工作，分析当前能源形势，部署2010年工作。
    张平在讲话中指出，过去的一年，全国能源战线广大干部职工，认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的影响和冲击，面对挑战，迎难而上，开拓进取，在加强能源基础设施建设、调整能源结构、扩大能源国际合作、加快农村能源建设和支持少数民族地区能源发展等方面，开展了卓有成效的工作，为保增长、调结构、促改革、惠民生做出了积极的贡献。
    张平对做好明年的能源工作提出了明确要求：
    第一，要认真贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神，把思想认识统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来。在新的一年能源工作中，要坚决贯彻落实科学发展观，更加注重提高能源发展质量和效益，更加注重推进能源科技进步和自主创新，转变发展方式和结构调整，更加注重推进能源体制机制改革，更加注重加强民生能源工程建设，更加注重开展国际能源合作、扩大利用海外能源资源。
    第二，要为经济平稳较快发展提供坚实可靠的能源保障。加强能源基础设施建设，增强能源供应保障能力和经济发展后劲。充分利用国际国内两个市场、两种资源，提高我国能源安全保障水平。加强能源经济运行的监测预警，建立完善能源应急保障体系，有效防范各种突发事件导致的能源供求短缺和中断。
    第三，要积极推动能源发展方式转变，构建可持续的能源供应体系。大力推进节能和提高能效的活动，调整优化能源结构，推进能源科技进步，积极发展新能源和可再生能源。不仅要满足当代人的能源需求，而且要着眼未来，谋划和建设可持续的能源体系，努力实现以能源的可持续发展，推动经济发展方式和人民生活方式的转换，支撑并促进经济社会的可持续发展。
    第四，要结合“十二五”规划特别是能源发展规划等的编制，加强对能源战略、能源结构、能源布局、能源政策、能源价格，以及国际能源合作等一系列重大问题的研究，明确发展目标，理清发展思路和工作方向。
    张国宝在工作报告中对2010年能源工作作了具体部署：一是加强能源战略规划研究和编制工作。编制能源发展中长期规划和“十二五”能源发展规划，努力实现到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的目标。二是继续推进电力工业结构调整。继续推进“上大压小”，积极发展热电联产，稳步推进大型煤电基地建设，加快电网建设。三是加快转变煤炭工业发展方式。继续建设13个大型煤炭基地，加快煤炭企业兼并重组，加大煤矿瓦斯防治和煤层气抽采利用。四是加快石油天然气工业发展。加大国内石油资源勘探开发，确保石油供应稳定增长。加快天然气开发利用，保持天然气产量较快增长。推进大型炼化基地建设。五是大力发展可再生能源和核能。在做好移民工作和保护生态环境的条件下，抓好重点流域水电开发建设。把安全、质量放在首位，积极推进核电建设。促进风电规模化发展。开发利用太阳能资源和其他可再生能源。六是加强能源资源国际互利合作。加强双多边国际能源对话交流，扩大同能源资源国的务实合作。七是推动能源行业科技装备进步和节能工作。依托重大能源项目推进装备自主化，加快推进能源科技进步，加强能源领域节能工作。八是加强农村地区和少数民族地区能源建设。改造和完善农村电网，加快无电地区电力建设，开展农村清洁生活用能建设。加快少数民族和民族地区能源建设。九是加强能源法制建设和重大问题研究，逐步把各项能源管理工作纳入法制化轨道。十是加强能源预测预警，增强能源应急保障能力。
    中共中央、全国人大、国务院、全国政协有关部门，各省（自治区、直辖市）发改委、经贸委、煤炭工业局、能源局，以及大型能源企业有关负责同志参加了会议。一些新能源方面的民营企业也受邀参加了会议。