广西新闻网7月23日讯（记者李新雄）记者日前从北海市政府发布的2008年环境公报中获悉，北海市2008年主要污染物排放削减年度目标基本实现，全年空气质量优良天数达到366天。2008年5月，该市成为广西唯一获得环保部命名的第六批“国家级生态示范区城市”称号的地级市；城市空气质量持续位居全国113个环保重点城市的前列。

　喜人成绩的背后是北海市一手抓经济发展，一手抓环境保护的努力付出。北海市抓好辖区的大气环境、水环境、声环境保护，加大对固体废物防治、节能减排与污染控制、生态环境和城市环境整治工作，通过加强领导、强化措施，扎实推进节能减排工作。

　据了解，自治区下达给北海市2008年的减排目标任务是二氧化硫减排1.7%，化学需氧量减排4.8%。为确保完成2008年主要污染物减排的目标，北海市环保局重点抓好如下工作：一是制定了全市2008年主要污染物减排计划和工作方案。确定了全市2008年的减排目标、工作重点和保障措施，并将全年减排任务逐项分解到区、县（市）和各重点企业单位，明确各部门、各单位的责任。做到减排工程“项项有人管，项项有人抓，项项抓落实，项项有成效”。二是明确减排工作实行“五定”责任制：一定减排项目。北海市列出109项减排项目计划，其中COD减排项目54家，二氧化硫减排项目55家，全市计划关闭两家制糖酒精生产线，关闭8家再生纸小造纸、6家小淀粉、4家小水泥、1家小陶瓷及37家无证经营小砖瓦企业。确定109家重点企业为当年主要污染物减排的实施主体，将全年减排任务细化分解落实到每一家企业。二定责任单位和责任人。明确各级政府、各职能部门负责人为减排项目的实施责任人，相关职能部门为责任单位，分别挂钩负责109项减排工程，督促企业按时完成减排任务。明确各级政府主要领导为污染物减排的第一责任人，环保部门牵头负责工程减排，经济部门负责酒精、造纸、淀粉、水泥、陶瓷等结构减排，建设部门负责砖瓦企业的结构减排，由发改、建设、环保共同负责城市污水处理厂的减排。三定时间及污染物减排量。细化全年减排目标，明确每项减排工程的完成时限及完成削减量。四定要求，严格要求监管企业做到“六有”，即有生产运行记录、有每月生产用水量和废水产生量、有设施运转台账、有环保部门的日常监督性监测数据、有每季监察报告、有每季环统报表。五定定期监测和考核。对企业排放的污染物实行定期监测，以监测报告作为主要依据，将主要污染物减排工作列入全年工作目标考核。三是督促重点企业抓紧落实污染减排工作，对重点企业下达进一步加强污染防治建设通知，督促企业加快污染防治建设进度，确保年内完成总量削减计划。

　得力的措施换来满意的结果。据统计，2008年北海市关闭了8家再生纸小造纸、3条制糖酒精生产线、6家无证小淀粉及广西合浦西场永鑫糖业公司等7个工程减排项目，全年共完成COD减排量4168吨，较2007年下降9.9%；同时该市完成了二氧化硫减排项目13个，完成二氧化硫减排量404吨。在抓好重点减排的同时，北海市投入专项资金，完善城市污水管网，加强对工业废水的治理，有效地推进了7项重点城镇污水及生活垃圾处理设施项目的建设，11个废水国控重点企业全部建成污染减排设施。北海市城市环境空气质量三大指标：二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物，全部达到国家二级标准。在环境保护成绩斐然的同时，北海市2008年全市生产总值达到313.88亿元，同比增长16.9%，位居全区前列。

　不容忽视的现状

　公报显示，北海市大部分海域为清洁海域和较清洁海域；海洋沉积物、海洋生物质量基本保持良好状态；近岸典型生态系统基本健康；海洋功能区的海水水质能满足使用功能的要求；海洋自然保护区的珍稀濒危物种和生态环境得到有效保护。但随着沿海经济的快速发展，北海市的陆源污染物排海情况却不容乐观，海洋环境受到了一定程度的影响，如廉州湾及港口区出现了一定程度的污染现象，属轻度污染海域。监测显示，北海沿海14个入海排污口全部超标排放，超标率达100%。廉州湾水质污染超标，导致湾内养殖区内出现贝类异常死亡现象。陆源污染导致部分海洋生态区域的健康状况每况愈下，已对北海市的珊瑚礁、海草床及红树林系统构成威胁。

　北海市副市长刘宏武表示，今年要全面实施碧水工程、宁静工程、生态工程、城乡清洁工程，大力整治违法排污企业，严把环保审批关，严格防止新污染源的产生，加强污染综合治理，加大对直排、偷排企业的查处力度，切实解决涉及民生的环境热点、难点问题，保障群众的环境权益；要严格执行污染物排放总量控制制度，对不符合海洋环境要求的项目要依法查处，使北海城乡环境得到更加明显的改善，为创建国家环保模范城市打下良好基础，促进全市经济与环境保护协调发展。