周生贤:环保理念要渗透到经济社会发展之中

中新网3月2日电：环境保护部部长周生贤在最新一期的《求是》杂志撰文强调，环境保护的理念和要求要全面渗透到经济社会发展之中。

　　文章指出，探索中国特色环境保护新道路，要建立全防全控的防范体系，环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，是有效防范环境污染和资源环境损耗的重要防线，是环境保护新道路的关键。

　　文章提出，要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚定不移地走新型工业化道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从国家战略层面解决环境问题；要坚持从再生产的全过程制定环境经济政策，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节；要坚持将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系；要不断创新生产理念，继续推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染。

　　文章称，先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面，甚至容易贻误保护环境的战机。高效治理就是要在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻环境压力。

　　文章说，要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式；要从中国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的环保治理技术；要把环保产业作为扩大内需的重要方面，以环境治理拉动环保产业发展，以绿色消费带动绿色生产，积极培育新的经济增长点。   

    周生贤指广西北部湾“和谐，养育无限生机”

    广西日报：修铁路、建码头、造电厂……广西正在认真贯彻落实胡锦涛总书记的指示精神和中央关于扩内需保增长的政策措施，全力把广西北部湾经济区建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极。重大项目的规划建设是否符合科学发展观的要求？是否符合国家环保政策法规的规定？5月14日，国家环境保护部部长周生贤和广西自治区主席马飚一道，风尘仆仆地深入广西防城港市、钦州市、南宁市考察指导工作。 

    “和谐，养育无限生机！”周生贤对防城港钢铁基地项目、红沙核电项目、钦州千万吨炼油厂项目等大项目规划建设感到非常高兴，对广西上下求发展、谋发展的迫切愿望十分支持，对广西环保工作取得的成绩表示充分肯定。周生贤反复强调，人与自然的和谐，是社会主义和谐社会不可或缺的组成部分，是社会经济又好又快发展的基础。广西特别是广西北部湾经济区的开放开发，无论是设计，还是施工，都要注重生态环境建设，做到既要金山银山也要绿水青山，打造经济繁荣、人民富裕、生态优美、舒适宜居的绿色广西和绿色经济区。

    “建设一个绿色环保的钢铁基地”

    防城港，是“植物大熊猫”金花茶的故乡，拥有十万大山国家森林公园以及中国最大、最典型的成片海湾红树林和城市红树林。

    与此同时，钢铁项目落户防城港企沙半岛，核电站选址企沙镇红沙村，防城港成为广西临海工业重大项目云集之地……人们不禁担忧，北部湾海域能否依然碧海蓝天、白鹭纷飞？连片的红树林能否依然郁郁葱葱？

    周生贤、马飚一行首先来到正在建设中的广西防城港钢铁基地项目现场。

    防城港钢铁基地项目2007年3月通过中咨公司评估，项目用地预审、项目环评等均取得国家相关部门的批复，项目核准申请报告已上报国家发改委待批。2008年3月，国家发改委同意开展基地前期工作。目前各项工作正在有序推进。

    对这样一个特大型钢铁项目，周生贤最为关心的是生产过程中产生的粉尘、废气、废水等对环境和人体的影响。

    防城港钢铁基地项目在此方面采用了国内甚至国际上最严格的标准——

     废气排放，上马最先进、国内仅有少部分钢铁厂使用的脱硫工艺；除尘，采用国内最严格的标准，国际一流的技术水平；废水，争取零排放；厂房设计，把容易产生污染的工序的位置移至最不敏感地区；同时，对废水、废气产生的余热进行综合再利用，自供电量可达未来全厂用电量的59%……

    工作人员一一向周生贤介绍。周生贤一路走，一路听，一路问。他强调，广西要把防城港钢铁基地项目建设成为一个绿色环保的典范。中国能耗和物耗水平还比较高，环境污染形势依然严峻，节能减排和环境保护任重道远。环境保护与经济发展不是对立的，广西在加快发展中要把发展经济与保护环境统一起来。防城港钢铁基地项目规划建设在环保方面要坚持高标准、零排放，力争达到世界一流水平，要一次规划设计到位，不仅符合当前的环保政策法规，还要考虑到未来的政策走向，具有前瞻性。同时广西拥有珍贵的红树林资源，这是海洋生态保护的屏障，对抗击海啸、台风等自然灾害具有不可代替的重要作用，广西沿海经济发展特别要注意对红树林的保护。

    马飚十分赞同周生贤的意见和建议。他说，我们一定认真贯彻落实中央和国家有关部委的要求，努力把防城港钢铁基地项目规划建设成为装备一流、技术一流、管理一流、环保一流、产品一流，体现21世纪中国钢铁工业发展方向的现代化大型钢铁基地。

“核电的发展，安全监管是生命线”

    防城港红沙核电项目是防城港市正在热火朝天建设中的另一重大项目。结束防城港钢铁基地项目建设的考察，周生贤、马飚马不停蹄地来到了核电项目建设现场。

    近年来，广西经济快速发展，能源需求增长迅速，广西必须加快电力能源建设。2008年10月，国家发改委正式同意防城港红沙核电项目开展前期工作，目前各项工作进展顺利。该项目规划建设6×100万千瓦压水堆核电机组，一次规划、分期建设，总投资约690亿元。

    在了解红沙核电项目规划建设情况后，周生贤说，核电是清洁能源，是当今最现实可行、能大规模发展的替代能源。大力开发利用核能、风能、太阳能等清洁能源，是社会发展进步的历史必然，是优化广西能源结构、保障能源供应安全的必由之路。发展核电，是广西发展环境友好型经济社会的必由之路。

    周生贤强调，核电的发展，安全监管是生命线，要把核安全监管放在核电发展的首位。人们在对核不了解的情况下，有的谈核色变、有的完全无所谓，这都是不正确的。要是按规律办事，核就是“绵羊”；如不按规律办事，核就是“老虎”。发展核电必须建立安全可靠的安全监管体系，要从设计、制造、土建、安装、调试、生产全过程进行监管，深入研究开发覆盖全过程的监管方式方法，确保万无一失，防患于未然。

    “建设红沙核电项目对广西经济社会发展具有重要意义，希望进一步得到国家环保部的大力支持和悉心指导。”投资方之一的中国广东核电集团副总经理郑东山说。

    “我们回去后会认真研究，加快相关工作步伐，不会让你和广西人民失望。”周生贤说。

    “把炼油厂工程建成与广西秀美山川相和谐的环境友好型炼油厂”

    广西石化1000万吨炼油厂工程工地机声隆隆，一派繁忙景象。

    “这个厂的油源主要从哪里来的？”“节能减排方面达到什么样的水平？”在炼油厂工地，周生贤一边考察、一边询问。

    “我们全部采用全世界最先进的设备，引进先进的管理理念。污水按照轻污分流、无污分流、分层处理原则处理。污水处理技术采用法国先进技术，污水处理后排放完全达到国家一级排放标准。在加强节能减排方面，能够回收的全部回收利用，污水处理后的回收利用率达到80%以上……总之，我们清洁生产达到世界一流水平。我们的口号是‘奉献能源，创造和谐’。”炼油厂负责人介绍说。

    “和谐，养育无限生机！”听到“和谐”两个字，周生贤深有感触地说，人与自然和谐是社会主义和谐社会不可或缺的组成部分，生态良好则是人与自然和谐的根本特征。追求人与自然和谐，就是发展人与自然的关系。

    周生贤指出，要坚持高标准、高要求建设这个炼油厂，真正把它建成与广西秀美山川相和谐的环境友好型炼油厂。

    在南宁，周生贤还来到了自治区环保局检查指导工作，考察应急指挥业务用房项目建设情况，亲切看望慰问自治区环保干部职工。他对广西环保部门的工作表示充分肯定。他说，广西的环保工作领导认识到位、资金到位、措施到位，各项环保指标都排在全国前列，很多经验值得在全国推广。他勉励广西广大环保干部职工再接再厉，克服困难，再立新功，为我国环保事业，为经济社会又好又快发展作出新的贡献。（记者　廖庆凌　宋春风）

周生贤：加大13行业落后产能淘汰力度

十一届全国人大常委会第八次会议22日听取了《国务院关于大气污染防治工作进展情况的报告》，会上环境保护部部长周生贤表示，2009年要加大炼钢、炼铁、铁合金、焦炭等13个行业落后生产能力的淘汰力度，分别淘汰电力、炼铁、炼钢、造纸等行业落后生产能力1500万千瓦、1000万吨、600万吨和50万吨。

　　据周生贤介绍，2009年将严格环境准入，确保国家拉动内需投资的环境安全。加大炼钢、炼铁、铁合金、焦炭等13个行业落后生产能力的淘汰力度，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长，进一步推动产业结构的优化升级。严格上市公司环保核查，建立健全上市公司环保信息披露制度。

　　继续做好工程减排，2009年将新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦以上，新建20台(套)钢铁企业烧结机烟气脱硫工程；大力推进监管减排，将脱硫设施稳定运行作为监管重点。全面启动火电厂氮氧化物污染防治工作，新建火电机组同步建设脱硝装置，积极开发、引进和消化吸收适合我国国情的氮氧化物控制技术和产品，给予必要的政策扶持，推动我国脱硝产业健康发展。他还指出，今年还将大力推进机动车污染防治工作，加快车用燃油低硫化进程，鼓励使用车用燃油清净剂，提高清洁能源车辆使用比重。