为做到减排工程“项项有人管，项项有人抓，项项抓落实，项项有成效”，北海市明确对减排工作实行“五定”责任制，即定减排项目、定责任单位和责任人、定时间及污染物减排量、定要求、定期监测和考核。

    有关负责人告诉记者，在“五定”责任制里，最具亮点的是把政府、职能部门负责人列为减排项目的实施责任人，把相关职能部门列为责任单位，分别挂钩负责北海市的109项减排工程，督促企业按时完成减排任务。具体分工是：各级政府主要领导为污染物减排的第一责任人；环保部门牵头负责工程减排，经济部门负责酒精、造纸、淀粉、水泥、陶瓷等行业的结构减排，建设部门负责砖瓦企业的结构减排，由发改、建设、环保部门共同负责城市污水处理厂的工程减排。环保部门还实行了领导班子成员对减排项目实行分片包干的督察制度，做到分工明确，责任到人，层层落实。

    值得一提的是，这一制度还要求责任人在监管企业时做到“六有”，即有生产运行记录、有每月生产用水量和废水产生量数据、有设施运转台账、有环保部门的日常监督性监测数据、有每季监察报告、有每季环境统计报表。

    严格的减排责任制推动北海市减排工作取得新进展。去年该市全年完成24个化学需氧量减排项目和7个工程减排项目，关闭8家再生纸小造纸企业、3条制糖酒精生产线和6家无证小淀粉厂。