今年是实现“十一五”节能减排目标的关键一年。在国务院的统一安排下，6月15日—21日为全国第18个节能宣传周。为加大节能宣传力度，我市决定在全市范围内积极开展2008年节能宣传周活动，进一步提高广大职工对节能降耗的重要性和必要性的认识，树立节约光荣，浪费可耻的观念。

狠抓节能减排工作

    市委、市政府对节能减排工作非常重视，将主要污染物减排工作列入重要办事日程抓实抓好。去年实施重点减排工程，对16家制糖、酒精、造纸企业实行限期治理，挂牌督办。目前已有12家企业投入7000多万元资金进行污染治理。通过排查，我市去年对污染物长期不达标排放、群众反映强烈而又治理无望的钦州电厂等5家企业实施关闭，取缔了违法建设的32间小造纸厂，并出台了《钦州市排污许可证管理实施办法（试行）》，进一步规范企业的排污行为，认真落实污染减排工作责任制，实行严格的问责制和一票否决制。

    今年以来，我市以工业化建设为主战场，积极采取各项应对措施，使工业生产经济效益保持稳步增长的同时，节能减排工作稳步推进。

    市经委联合市环保局下发了《钦州市清洁生产审核实施方案》的通知，对我市重点耗能企业清洁生产审核工作进行了具体部署；并根据自治区经委下达我市2008年度工业节能目标计划，结合各县区的实际情况，将指标分解落实到各县区，并与重点耗能企业签订节能目标责任书；转发了自治区经委关于《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设的实施方案》的通知，要求各县区结合实际，按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的体制，建立工业重点行业和重点企业能源消费统计制度及工业节能降耗情况监测制度和建立节能降耗考核体系，确保实现“十一五”全市工业节能目标。

    同时，我市积极开展重点耗能企业能源审计工作。目前，我市已有浦北县绿宝石水泥有限公司委托自治区节约能源技术服务中心完成能源审计的编制工作，新天德能源有限公司、东方资源（钦州）有限公司和钦州永盛锰业有限公司等企业组织公司技术人员完成了能源审计的编制工作。其他企业也正在逐步组织编制中。市经委还组织申报了一批节能减排技改项目，组织各县区重点能耗企业申报2008年自治区级节能减排技改项目14个、节能技术改造财政奖励项目4个，积极为企业争取自治区在资金上的扶持；并组织市直企业申报2008年市级节能减排技改项目6个，争取市级节能减排资金扶持。

   节能减排任重道远

    “十一五”期间，我市有18家企业列入重点考核范围。据市统计局统计，18家企业今年1至5月份万元产值能耗0.64吨标准煤，同比下降1.54%,实现节能56857吨标准煤。18家企业中有16家同比实现节能；有2 家上升（钦州港2家）。我市节能减排工作虽然取得了一定成效，但也存在一些比较突出的问题。主要表现在：

    一方面，由于重化工业加快发展给节能减排工作带来压力。钦州是新兴的工业城市，重化工业正在起步，节能减排工作任务艰巨。钦州港8家耗能大户能源消耗占全市70%以上（如发电、原油加工、铁合金和冶金等）。

    另一方面，我市节能减排设施有待改进。由于传统老企业较多，企业生产工艺技术和节能减排设施相对落后。资金投入不足，节能减排设备更新改造步伐不快。

    此外，由于我市管理能力还不能完全适应节能减排工作的要求，也给我市的节能减排工作造成了一定的影响。

    节能减排永不放松

    今年是全国节能减排工作的考核年，也是我市工业节能减排承上启下的关键年。要在工业经济仍保持高速增长的情况下继续推进节能减排，着实是件难事。然而，抓好今年工业节能降耗，事关确保我市“十一五”节能减排目标任务完成的大局。为了全面推进我市工业的节能减排，根据我市节能减排工作的总体要求，市经委按照“淘汰落后，优化结构，技术进步，科学管理”的工作原则，制定出今年工业节能减排的八大措施。

    一是抓好重点行业和企业节能减排工作。突出抓好电力、建材、冶金、化工、造纸、制糖等重点行业和年耗5000吨标准煤以上企业的节能和能源审计工作，是提高各重点耗能行业的装备水平和降低工业节能的关键。重点领域的减排工作，突出抓好制糖、酒精等行业，确保这两行业企业减排设施正常运行；继续抓好小造纸厂、皮革厂、水泥厂、小钢铁厂等落后产能关停工作，防止死灰复燃。

    二是建立健全节能目标考核机制。市经贸委分别与各重点耗能企业签订工业节能目标责任书，并将节能工作纳入工业经济指标考核体系，推动政府和企业联动，加快落实节能目标任务的完成。

    三是加大结构调整力度，积极稳妥做好淘汰落后产能工作。根据自治区加强产业结构调整淘汰落后产能的实施方案，我市2008年淘汰落后水泥产能4.4万吨，1家水泥企业；淘汰落后造纸产能2.05万吨，4家造纸企业。在工作中“坚持总量调控和结构调整相结合，扶优与汰劣相结合，兼并重组与关停相结合”的原则，严格按照淘汰落后产能及关停企业的计划要求，积极稳妥做好淘汰落后产能的督促、检查和落实工作。

    四是积极开展清洁生产审核工作。按照国家制订和发布的重点行业清洁生产标准和评价指标体系，继续引导和推进电力、冶金、有色、建材、化工、制糖、造纸等重点行业开展以削减污染物总量为目标的清洁生产审核。加大对那彭欧亚糖业有限公司、桂鑫冶金有限公司、新天德能源有限公司等10家重点企业推进清洁生产审核的工作力度。对于排放污染物超过地方规定标准、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，依法强制实施清洁生产审核。

    五是继续开展重点企业能源审计及对标活动。认真组织重点耗能企业开展能源审计及对标活动，做好能源审计和对标活动分析报告。

    六是依靠科技进步，推动循环经济发展。加快推广先进适用的节能技术和装备，建立发展循环经济项目库，加快节能技术服务体系建设。

    七是抓好节能减排资金的投入和项目申报工作。一是在财政预算中设立节能减排专项资金，通过财政支持、鼓励企业自筹等方式，切实加大企业节能减排资金的投入；二是加强节能减排项目的策划，认真做好节能减排重点项目的筛选申报工作，积极争取国家、自治区及市级节能减排专项资金的支持。

    八是加强对重点企业节能减排的跟踪、指导和监督检查力度，做好舆论宣传工作。