柳州选择了工业发展与环境保护同步、宜居城市与国民经济发展同步的发展路径，柳州要在打造区域性先进制造业基地的同时，推动自身从传统工业城市向现代工业城市、生态城市嬗变

　　■科学发展看柳州 系列报道（一）■

　　 在柳州采访，强烈地感受到市民环保意识越来越强。柳州一位环保官员说，近年加大环保投入的确让市民看到了更多“碧水蓝天”，但是工业总量在增加，环保的压力仍有增无减。

　　 在环保以及资源约束增强的情况下，对于资源匮乏、传统工业比重大的柳州来说，工业要想保持近几年来的快速发展，必须尽快实现发展方式的转变。

　　 柳州似乎已经找到了答案。最近，该市市委全会提出通过推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，实现“经济升级、城市转型”。

　　保持工业在全区的领头羊地位

　　 据悉，今年１－７月，柳州市规模以上工业企业实现工业总产值８５５．３３亿元，增长３４．８％。工业总产值继续在广西壮族自治区保持第一，但工业增速排位却靠后。与此同时，柳州市规模以上工业占全区比重也在逐年下降，从２００５年的２７．０７％下降到２００７年的２５％。面对周边城市的高速发展，柳州工业如何才能保持广西领头羊的地位？这是柳州必须面对的一个问题。柳州市经委一位官员认为，只有实施“二次创业”战略，柳州在广西新一轮开放开发的城市竞争中才能赢得先机。

　　 业界人士还认为，全面实施“二次创业”战略也是柳州增强发展后劲，实现可持续发展的根本举措。

　　 据了解，近几年来，柳州工业保持较高发展速度，钢铁、汽车、机械三大产业起到了十分关键的作用。“三大支柱产业对柳州工业的贡献率高达８０％以上，这既是柳州工业的最大优势，也是柳州工业最大的心病。因为，这三大产业容易受到国家宏观调控的影响。”柳州市发改委副主任旷青春认为。

　　 多年来，柳州一直在致力改善这种现状，但近几年传统三大支柱产业的高速发展远远超出柳州的发展预期，２００７年柳州的这三大支柱产业发展取得了“三个突破”：全市汽车产量突破６０万辆；钢材产量突破６００万吨；工程机械产量突破３万台。与之形成鲜明对比的是，新型材料、生物制药等柳州市期望发展的四大新兴产业仍在碎步前进。

　　 柳州市市委书记陈刚认为：“作为老工业基地，结构性问题一直是困扰柳州发展的一大难题。”

　　力推发展方式升级

　　 解读柳州市委提出的通过扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，实现“经济升级、城市转型”的发展新思路，不难看出其对柳州未来经济发展提出的新要求，特别是在发展方式的转变上，要更能体现科学发展观。

　　 如柳州提出２０１０年实现“经济升级、城市转型”的中期具体目标：全市地区生产总值达到１２００亿元；工业总产值达到２４００亿元，财政收入达到２４０亿元，人均地区生产总值超过３万元。同时，节能减排和环境保护成效明显，２０１０年与２００５年相比，万元生产总值能耗下降２２％，二氧化硫排放量削减３８．９％，化学需氧量削减１５．３％。

　　 既要工业总量大幅度增加，又要环保各项重要指标下降，柳州必须走新型工业化的道路。“一方面柳州必须大力淘汰落后的产业，另一方面要大力采用新工艺、新技术、发展循环经济。”柳州市环保局局长甘景林坦言。

　　 “柳州实现经济升级，实质上是柳州工业发展方式的升级，具体表现在柳州工业创新能力升级、创牌能力升级、可持续发展能力升级、外向型经济升级。”柳州市发改委副主任旷青春说：“柳州提出二次创业吹响了柳州转变发展方式的号角。”

　　谋求城市嬗变

　　 在山水城市中是工业实力最强的城市，在工业城市中是山水最美的城市，这是柳州对外打造的一张亮丽名片。柳州市环保局局长甘景林说：“过去柳州给外界留下一个不好的形象，就是酸雨严重。”但现在“酸雨之都”已是老皇历了，柳州去年空气质量优良日达到了３５１天。

　　 在选择柳州的发展道路上，市委书记陈刚强调，“三个同步”即工业发展与环境保护同步推进，宜居城市与国民经济同步发展，城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。

　　 柳州不仅仅满足于局部的生态环境改善。陈刚书记说：“柳州要在积极打造区域性先进制造业基地的同时，不断构建与工业发展适应、与碧水蓝天和谐相处的城市新环境，推动自身从传统工业城市向现代工业城市、生态城市嬗变。”

　　 “城市转型”是柳州“二次创业”的奋斗目标，柳州市市长郑俊康说：“用三年左右或更长的时间，重塑柳州形象，把柳州建设成为工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。”