8月25至26日，自治区党委书记郭声琨到玉林市考察调研，要求玉林“按照自治区党委、政府关于科学发展三年计划的目标要求，采取更加有力措施，把发展的步伐迈得更好更快更大。”
9月5日，玉林市委三届五次全会审议通过了《中共玉林市委员会、玉林市人民政府关于学习贯彻自治区党委书记郭声琨重要讲话精神实施科学发展三年计划的决定》和《玉林市实施科学发展三年计划》。
9月16日，玉林市委常委（扩大）会议决定，迅速掀起该市学习宣传贯彻自治区党委九届六次全会精神的热潮。全市上下振奋精神，抢抓机遇，认真实施科学发展三年计划，推动玉林科学发展、加快发展、跨越发展。
科学发展 加快发展 跨越发展
——玉林市委书记文明、市长金湘军谈实施科学发展三年计划
玉林市科学发展三年计划主要目标
到2010年，全市生产总值超过900亿元，向1000亿元冲刺,按2005年价格计算，达到730亿元左右，比2005年翻一番多，年均增长16%以上，提前一年完成原“十一五”规划目标；财政收入达到70亿元，年均增长19%以上，提前一年实现原“十一五”规划目标任务（58亿元）；全社会固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入、节能减排以及社会发展等指标均提前实现“十一五”规划目标任务，实现科学发展、加快发展、跨越发展的目标。
认真领会讲话精神，统一思想，把握市情，完善思路，科学制定玉林发展新的计划目标
“郭书记在玉林考察调研所作的重要讲话，审时度势、内容丰富、思想深刻，站位高、指向明、定位准，具有很强的前瞻性、指导性和针对性，对于玉林市贯彻落实自治区科学发展三年计划，推动玉林当前和今后一个时期的经济社会科学发展、加快发展、跨越发展，有着重大而深远的意义。” 玉林市委书记文明、市长金湘军告诉记者，玉林市委、市政府按照郭书记的指示和要求，迅速对玉林的基本市情和发展现状进行了一次再认识、再反思，对原有工作思路、工作举措进行再审视、再完善，联系玉林实际研究制定贯彻落实的具体措施，抓紧把郭书记重要讲话精神落到实处。在深刻领会全区上半年工作会议精神，深入进行调查研究和广泛听取各方面意见的基础上，玉林市对未来三年科学发展计划的各项指标进行了调整，提出了今后三年的发展目标。
文明指出，玉林市与全区一样，正处于一个加快发展的关键时期。近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全市上下继续解放思想，抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会实现了快速发展。但玉林是人口大市,人口多、底子薄、经济总量不大、人均水平低、工业化城镇化滞后，仍是我们的基本市情，在全区人口总量靠前、经济总量居中、人均水平落后，处于标兵渐远、追兵渐近的严峻境地，加快发展的任务极为艰巨。面对新时期新形势新任务，全市上下切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，统一到郭声琨书记在玉林考察调研时的重要讲话精神上来，正确把握市情，科学判断形势，抢抓发展机遇，始终保持清醒头脑，切实增强危机意识，站在新的历史起点上谋划今后三年的发展，采取更加有力措施，优先加快产业发展，优先加快交通发展，优先推进北部湾经济区开放开发，把发展的步伐迈得更好更快更大，努力在科学发展、加快发展、跨越发展上取得新成效。
金湘军说，《玉林市实施科学发展三年计划》确定的战略目标，是继续解放思想、抢抓机遇、加快发展的要求，是适应多区域经济合作、提高玉林区域发展竞争力的需要，是实现经济跨越式发展的必然选择。这个战略目标，是充分考虑了全区发展战略布局、玉林的历史和现实条件、面临的发展机遇和全市人民的愿望要求而提出的，经过努力是完全可以实现的。
坚持以人为本，抓好民生保障工作，努力在促进社会和谐稳定上开创新局面
“天下之大，民生最大；天下之重，民生最重。”文明、金湘军认为，要始终不渝地把保障和改善民生作为头等大事来落实和推进，切实让人民群众分享改革发展的成果。
文明、金湘军强调，要大力发展教育、科技、文化、卫生、体育、计生等各项社会事业，千方百计扩大社会就业，加快完善社会保障体系，积极推进扶贫开发，不断增加城乡居民收入，提高人民群众生活水平和生活质量。要认真抓好今年政府承诺为民办的十件实事，以实实在在的惠民举措和工作成效取信于民。要牢固树立“稳定压倒一切、责任重于泰山”的思想，着眼于变“暂时息事”为“彻底解决”、变“事后处理”为“事前预防”，深入开展县（市、区）委书记大接访、领导干部“公开大接访”和领导带案下访活动，着力解决信访突出问题。要深入开展“百镇千村万户”平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，保持社会大局稳定。要高度重视安全生产，加强科学管理，彻底排查隐患，深入开展重点行业、重点领域的安全生产专项整治，严防重大安全事故发生。
促进农业增产增效和农民增收，实行全民创新全民创业，努力在建设现代农业和非公经济“两个示范”上取得新进展
“我们按照自治区党委郭书记今年年初关于‘玉林要在加快非公经济发展、实现现代农业和加快农业产业化方面在广西起到示范作用’的重要指示精神，作出了《关于建设广西非公有制经济示范市的决定》和《关于建设广西现代农业示范市的决定》。坚持全民创业激发内源活力，努力把玉林打造成‘广西温州’，建设泛北部湾中小企业名城；认真落实中央各项支农惠农政策, 大力发展现代农业，加快推进农业产业化经营，全市农业规模生产不断扩大，整体效益进一步提高。”文明、金湘军对实现建设“两个示范”市的目标充满信心。
文明、金湘军强调，要着眼于富裕农民、繁荣农村经济、促进城乡协调发展，用科学发展理念引领农业，用现代科技提升农业，用现代经营形式经营农业，依托优势资源，突出特色效益，调整优化结构，构建优质高效、生态安全、特色鲜明、优势突出的现代农业体系。要以海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区为平台，加强农业基础建设，加快农业产业化进程，扶大扶强龙头企业，培育发展农民专业合作社，促进农业产业化经营，推进社会主义新农村建设，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力把玉林建设成为发展最快、环境最优、产品最新、机制最活、实力最强、贡献最大、辐射带动影响最好、老百姓得到的实惠最多的现代农业示范市。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，促进非公经济总量上规模、结构上档次、质量上水平。要按照“准入门槛最低、审批手续最简、办事速度最快、服务水平最好、扶持政策最新、首次处罚最轻”的要求，进一步消除各种思想性、政策性、体制性障碍，加强对非公经济的扶持，解决市场准入门槛高、融资难、负担重等问题，坚持全民创业激发内源活力，进一步调动民力、集中民智、吸纳民资，促进非公经济加快发展。
进一步优化产业结构
第一、二、三次产业增加值构成由2007年的26.4∶37∶36.6调整到2010年的20∶45∶35
抓住核心战略不动摇，努力在提高工业化城镇化水平上取得新突破，着力构建具有玉林特色的现代产业新体系
“实现科学发展、加快发展、跨越发展，必须认真贯彻落实自治区党委郭声琨书记重要讲话精神，紧紧抓住事关发展全局的关键环节，集中力量，重点突破，努力推动经济社会又好又快发展。”文明、金湘军在接受采访时都认为，工业化城镇化是加快经济发展的主导方向，也是玉林市经济发展不可逾越的历史阶段。要坚持工业化城镇化主导方向和核心战略不动摇，面向市场、依靠科技、发挥优势、突出特色，努力完善产业布局，优化产业结构，扩大产业规模，提升产业层次，促进工业由弱到强转变、农业由大到强转变、服务业由小到大转变，形成创新集约、开放融合、协调配套、持续发展的具有玉林特色的现代产业新体系。
文明、金湘军强调，要坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的发展理念，优先发展重点优势产业，实施大企业大集团战略，继续做好“强柴兴玉”这篇大文章，发挥玉柴作为“工业航母”乃至“经济航母”的领军作用，辐射带动机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革和电子信息五大产业集群加快发展，形成大工业大企业大集团的发展格局。要坚持中心城市带动战略，大力推进“玉－北－福”一体化城市基础设施建设大会战，加快玉林城东新区建设，做大做强中心城区，完善城市功能，配套基础设施，建设区域性现代化中心城市。要加快推进工业园区基础设施建设大会战，突出抓好园区的“交通网、产业网、生态网”建设，大力推进工业园区标准厂房建设，确保全面完成今年100万平方米标准厂房的建设任务。要大力加强节能减排工作，坚持走新型工业化城镇化道路，严格落实节能减排目标责任制，打好城镇污水垃圾处理设施建设攻坚战，确保完成自治区下达的节能减排任务。
推进多区域合作，融入北部湾经济区开放开发，努力把玉林建设成为承接产业转移先导地区和示范基地
“当前是东部产业加速转移的黄金时期，机遇千载难逢，稍纵即逝。我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神深化开放合作，主动承接产业转移。”文明、金湘军认为，北部湾经济区开放开发事关国家发展战略，事关广西发展大局。玉林市作为广西北部湾经济区“4＋2”成员，这是玉林深化开放合作、拓展发展空间的重大机遇。
文明、金湘军强调，要加快融入北部湾经济区开放开发，以交通、物流为突破口，加强与北部湾沿海地区合作，大力推进交通物流基础设施建设，完善产业体系和布局等全面对接。要抓住自治区优先发展交通、掀起交通建设新高潮的重大机遇，抓紧完善玉林—铁山港高速公路的规划，加快做好玉林—合浦铁路的前期工作，建设龙潭—山口高等级公路，实现“借道出海”、“通江达海”目标。要加快龙潭产业园的规划建设，强化园区基础设施建设，抓好园区招商引资，把龙潭产业园打造成为玉林参与北部湾经济区建设的桥头堡，成为广西北部湾经济区新亮点和玉林经济新高地。要以承接产业转移为突破口，以项目建设为载体，主动融入泛珠三角经济区，创新招商引资服务机制，构建承接平台，完善基础设施，建立项目引进、服务、协调、督办工作机制，大规模承接产业、资金、技术转移和经济辐射，努力把我市建设成为承接产业转移的先导地区和示范基地。要加快推进工业园区基础设施建设大会战，大力推进工业园区标准厂房建设，确保全面完成今年100万平方米标准厂房的建设任务，增强园区产业承载能力。要进一步加强与桂东各市的沟通协调与合作，加快桂东承接产业转移示范区建设，争取自治区加大对桂东四市在交通基础设施建设方面的投入，实现信息互通、资源共享、互利共赢，共同打造广西承接产业转移示范区。（记者 韦轶柳） |