坚持工业发展与环境保护同步推进

    既要加快工业发展，又要大力保护环境。为此，柳州市政府提出，要在原有工业发展的基础上进行“二次创业”，通过产业结构调整，实现“产业升级”。

    柳州将进一步发展三大支柱产业。柳州将加快冶金、汽车、机械三大支柱产业升级和向集群化发展，力争在汽车和工程机械规模化发展、钢铁产品结构调整与产业升级等方面取得重大突破。通过结构调整，努力确立起柳州三大支柱产业在国内、国际分工和区域竞争中的有利地位。汽车产业方面，要实现从以微型车为主向以轿车为主的产品生产结构调整，利用汽车零部件配套产业集群，就地发展汽车整装企业，向２０１０年汽车产业总产值达到１０００亿元的目标迈进；冶金产业方面，不断提升柳钢产品档次和深加工能力；机械产业方面，柳工争取在２０１２年产值达到３００亿元的规模。

    同时，柳州将加快改造提升传统优势产业。加快从“柳州制造”向“柳州创造”转变，努力提高柳州产业的自主创新能力。坚持运用高新技术和先进适用技术改造提升化工、制糖、造纸、建材、日化等传统优势产业，使传统优势产业焕发新的生机和活力，不断扩大产业规模，提高经济效益。

    此外，柳州还将加快培育未来战略产业，大力培育发展新兴产业。重点扶持化工、以铟为代表的有色金属等具有带动作用、有利于结构调整的产业迅速做大做强。重点规划好化工产业发展，力争到２０１０年总产值达１５０亿元。同时，要围绕产业抓项目，以项目带企业，以企业促产业，持续滚动地培育扶持一批重点企业和项目，力争在新兴产业的培育发展方面取得重大突破。

    柳州将坚定不移地走循环经济道路，加大节能减排力度，从根本上摆脱粗放型经济增长方式，推动工业发展与环境保护友好共进，推进柳州生态文明建设。在积极打造区域性先进制造业基地的同时，不断构建与工业发展适应、与碧水蓝天和谐相处的城市新环境，推动柳州从传统工业城市向现代工业城市、生态城市嬗变，走出一条具有柳州特色的新型工业化道路。

    柳州市环境保护局副局长柏兴谦说，近年来，柳州在全市工业总产值年均增长２７．１７％的情况下，城市生态环境持续改善。仅２００３年到２００６年，全市烟尘排放总量下降了４０．１９％，二氧化氮排放浓度平均值下降了２６．７％，化学需氧量排放量下降了１８．２％，二氧化硫排放总量下降了１．２８％；酸雨频率也由上世纪９０年代初的９０％左右下降到２００７年的４２．８％。

    此外，柳江始终保持国家地表水三类水质标准，在去年广西河流水体水质评价中位居第一；市区空气质量不断改善，去年优良天数达３５１天，优良率达９６．２％，创２０年来最好水平。

坚持国民经济与宜居城市建设同步发展

    为推进柳州国民经济与宜居城市建设同步发展，柳州将加快构建以三门江国家森林公园为“绿心”、新老两城协同发展的“一心两城”城市新格局，打造适宜人居的现代化城市。

    柳州将加快柳东新区建设，使其成为柳州经济增长的新核心；不断完善城市基础设施，不断提升城市品质和城市承载能力；加大旧城改造力度，改善城市人居环境；打造一批城市新亮点，提升城市整体形象。

    此外，柳州还将营造适宜人居的城市环境；严格保护城市自然生态系统，切实加强水、大气环境综合治理；要推进生态城市建设，创建国家园林城市，使柳州成为具有独特魅力的宜居城市。

坚持经济社会发展水平与人民生活水平同步提高

    “坚持经济社会发展水平与人民生活水平同步提高，是柳州经济社会发展的目的所在。”陈刚说。

    为实现经济社会发展水平与人民生活水平同步提高的目标，柳州将保持在职职工人均工资高于全国平均水平的局面，同时还要努力在几年内赶上全国城镇居民人均可支配收入水平。在提高城镇居民收入的同时，柳州将更加关注农村人口，把“三农”工作作为重中之重，城市支持农村，工业反哺农业，统筹好城乡和三次产业协调发展，确保农村发展、农业增效、农民增收。

    此外，柳州还将加快实施扩大就业的发展战略，拓宽就业渠道，构筑城乡和谐的社会保障体系；加强社会管理、城市管理，创建平安柳州，不断增强柳州应对自然灾害和公共突发事件的能力；加强文化建设，以建设“文化名城”作为载体，推动柳州文化建设。（完）