广西煤炭资源有限，电煤供应主要来自云南、贵州等地，以及从越南进口一部分煤炭，外来煤的依赖程度达到60％。今年以来，贵州、云南等西南地区大幅度关停小煤窑、大力整顿煤矿安全生产，致使煤矿恢复生产速度缓慢，产量较低。由于今年以来西南地区煤炭市场一直紧张，贵州、云南为确保省内电煤供应，纷纷采取一系列措施控制煤炭出省。

    今年4月18日，全国铁路大面积提速，铁路运输方案调整对电煤运输造成一定影响。大部分配置较为先进的车皮被调到东部提速线路营运，配置较差的车皮被调到西部未提速线路营运，且不能跨局运营，导致广西电煤运输车皮紧张。5月24日，贵州省公路管理局根据《贵州省贯彻落实国务院办公厅关于加强车辆限超载治理工作的通知》，对公路运输实行超载罚款，影响了煤炭运输，给广西火电厂采购贵州煤增加了难度。

    云南、贵州两省煤炭供应情况有变，导致广西火电厂电煤库存长期处于警戒线以内。今年以来，广西第二大火电厂——大唐合山电厂（装机容量约占广西境内火电装机总容量的六分之一）多次处于缺煤停机的边缘，到6月份，因电厂出力少燃料供应紧张的状态才得以缓解。6月30日，该厂库存约18万吨，同比减少约10万吨。广西国电永福电厂6月份最低库存仅达到警戒线的20％，在较低出力的情况下也仅够1～2天用煤，情况十分危机。