炎炎夏日，节能成为比天气更热的一个话题。而在节能的话题中，政府节能成为热点中的热点。

“公务员人均年耗电是普通居民的19倍，政府机构用电量接近8亿农民。”一则新华社的报道让人认识到了政府节能的紧迫性。6月27日，在中共中央政治局第二十三次集体学习会上，胡锦涛总书记指出，各级党委和政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。在6月30日举行的“国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议”上，总理温家宝提倡机关工作人员在今夏将西服和领带扔在家里，身着便装上班。并率先穿起了“节能装”：一件半袖衬衫，没有系领带。

显然，节能要从政府做起，已经成为一种共识。而如何做好这项工作，则是政府无从回避的课题。

节能必须从政府做起，是因为政府本身就是耗能大户，节能潜力巨大。目前，政府机构与大型公共建筑、高耗能企业是三大能耗重点领域。有资料显示，政府机关的能源消费约占全国能源消费总量的5％，机关每年的能源费用超过800亿元。在我国，政府机构一直都没有能源使用方面的定额限制和定额管理，基本上是节能监督工作的“盲区”。一些公务人员存在“花公家钱不心疼”的心态，节约意识淡薄，资源过量消费行为明显。不久前，北京市对全市48家市、区机关2004年的能源消费进行了调查。结果显示，机关的人均耗电量是北京居民的7倍。深圳曾对一些公共场所和政府机构的空调温度进行抽查，结果，抽查的三处机关办公场所无一符合“中央空调不低于26℃”的规定，其中市民中心东区一楼多功能厅只有23℃，为是次检测温度最低的单位。去年11月，国家发改委发布《节能中长期专项规划》，“政府机构节能”被列为十大重点工程之一。改善机关的节能现状，改变公务人员的节能习惯，是件迫在眉睫的事情。

节能要从政府做起，是因为政府是社会行为和公共道德的示范和标杆，政府机关自身对于节能的重视程度影响着公众节能意识的养成。许多发达国家之所以节能工作做得好，首先靠的是政府的表率。北京市委市政府最近就拿出了一些十分具体的节能新举措，市委新建配楼选用无级变频空调，市府机关则规定了具体节电指标。北京市长王岐山还向公众披露了他的节能心得，他在办公室用台灯不用顶灯，人走关灯，冬天调低暖气温度披军大衣办公。产生了非常好的影响。有了政府机构的政府官员的表率作用，就能对社会风气产生正面的影响，从而形成一个以节能为荣的社会风气。

节能要从政府做起，是因为政府拥有制定政策的权力，政府可以通过政策导向，影响整个社会的节能行为。要让大家明白，节能不是一种道德选择，而是一种刚性的制度。政府首先要对一些不符合节能原则的政策和规定进行梳理，比如说，各地曾经争上灯光夜景工程，把城市夜晚亮起来当作政绩，现在，这些情况就必须改变。然后，政府要通过一些新节能政策的制订，来打造一个制度化的节能社会。比如说，可以通过制定有关采购政策，推广节能产品。可以制定有关建筑节能标准，推广节能建筑，据有关研究资料显示，同等气候条件下，节能建筑可比普通建筑节能三到五倍。还可以通过产业政策的调整，对高能耗企业进行限制。只有通过完善的制度，才能打造一个真正的节能社会。

能源的短缺将是我们面临的一个长期困局，节能也将是我们面临的一个永恒的主题，从政府做起，改变全社会的节能习惯，将是一件大有可为的事情。