“去年市里安排了１０００万元节能专项资金，结果只用掉２００万元，剩余的８００万元结转到了今年，但企业的申报积极性好像不高。”近日，记者在采访时，多次听到类似的反映。
不是有很多企业实施节能减排工作时抱怨投入大、资金缺吗？面对政府的利好政策，企业为啥兴趣不大？“关键是手续太繁。”一名企业负责人拿出《嘉兴市级节能专项资金管理暂行办法》对记者说，“你看，这份文件规定，申报补助项目要符合６个条件，比如企业耗能设备改造项目完工投入使用后须经中介机构审计方能申报，申报时要提交设备投资的审计报告、有资质的能源利用监测机构的监测报告或权威机构的评价报告等。申报程序也很繁：先是项目单位向区经贸局申报，区经贸局再会同区财政部门对申报项目进行审查并签署意见，然后呈送市经贸委和市财政局，其间还需填写多种表格、接待一批批验收者，无论哪个环节，稍有偏差就有可能与补助无缘。你说企业哪有这么多精力？”
补助标准低，吊不起企业的胃口，是节能专项资金受冷遇的另一原因。《嘉兴市级节能专项资金管理暂行办法》规定，单个项目补助额最高不超过２０万元。“一般企业的节能项目最多也只能拿到１０万元左右的补助。而申请补助，光是各类中介机构的审计评审，企业就要投入上万元。去除这些成本费用，企业实际到手的就寥寥无几了。”一名经贸部门的工作人员说，其实企业开展节能减排工作，很需要政府的资金扶持。比如，印染行业削减１吨ＣＯＤ需投入２５万元，节能资金如果用得到位的话，能够起到“四两拨千斤”的作用。
也有企业表示申报“门槛”太高。怎样的企业才能获得节能专项资金补助？“节能节电新技术、新工艺应用项目需通过鉴定验收，节能率达到２０％以上”；“新能源、可再生资源推广利用重点示范项目需通过鉴定验收，其年节能折合标煤５００吨以上”……除了这些硬指标，还有一些难以用数字体现的软指标。因此，企业担心“竹篮打水一场空”，索性就不去问津。
记者就节能专项资金受冷遇一事采访了市经贸委能源处相关负责人，得到的解释是：“去年节能专项资金只到位了２００万元，而且几乎是年底才到位的，剩余的８００万元结转到今年，这就意味着今年可用的节能专项资金有１８００万元。”这位负责人告诉记者，他们也听到了企业类似的反映，并正在征求企业的意见，完善市级节能专项资金管理办法，比如提高单个项目的补助金额等。不过，企业希望简化申报程序一事可能比较难办，因为相关专项资金的使用，必须严格执行财政规范。
设立节能专项资金，其目的是通过项目补助等形式，支持重大示范项目建设以及新产品、新技术、新工艺的推广应用，推动节能技术的研发，使我市实现节能减排的目标。因此，如何用活我市的节能专项资金，促进节能减排工作，确实还有许多文章要做。 |