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政府机构必须成为节能的带头人
  广西节能网    2007年03月13日 网友评论 0 条   参与评论  
我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%,而政府机构节能潜力为15%到20%。人们关注政府节能,不仅在于其在全社会巨大的导向和示范作用,还因为政府本身就是耗能大户,节能潜力巨大。政府机关如能带头实施节能改造,不仅可以节约大笔财政开支,更重要的是能在全社会产生巨大示范效应。
    根据“十一五”规划要求,今年我国单位能耗要降低4%左右。而上半年的经济运行数据显示,单位GDP能耗不降反升。炎炎夏日,节能成为比天气更热的一个话题。近日,新华社一则报道的题目就叫:是什么阻碍了我们节能?而在节能的话题中,政府节能又成为一个不能回避的热点。

  人们关注政府节能,不仅在于其在全社会巨大的导向和示范作用,还因为政府本身就是耗能大户,节能潜力巨大。据新华社的这则报道说,我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%,而政府机构节能潜力为15%到20%。但是,在办公自动化设备相当普及的今天,公务员、职员日常工作中关闭电脑主机后不关显示器打印机电器设备电源开关的现象十分普遍,由此造成了大量能耗,产生“在家节能在办公室不节能”的普遍现象,也使百姓对于节能重要性的认识大打折扣。

    其实,一些政府机构及其工作人员节约意识淡薄,资源过量消费行为明显,是有着制度根源的。在我国,政府机构一直都没有能源使用方面的定额限制和定额管理,基本上是节能监督工作的“盲区”。显见,政府机构的节约既需要依靠道德自律,更有赖于制度建设,即从制度上消灭政府机构的节能盲区。而把节能上升到更高的层次看,由于既缺乏基本的“经济理性”约束,又缺乏对权力的约束,一些地方政府围绕政绩追求、“形象工程”制造的资源、能源浪费才是最可怕的。正如专家所言,诸如此类或显性或隐性的浪费如果不切实改变,一度电、一水、一张纸、一滴油的节约会显得苍白无力。政府不但要带头节能,更是推进节能社会的第一推动力。毕竟,节能社会不是也不可能是老百姓个人的选择,而是国家一种发展方式、发展路径的选择。政府拥有制定政策的权力,政府可以通过政策导向,影响整个社会的节能行为。如此说来,政府鼓励什么限制什么,以什么样的有效手段来鼓励和限制,就变得至关重要。

  拿节能灯的使用来说,好处说了这么多年,为什么就是推广不开?我国年生产节能灯为10亿多只,80%却用于出口,这绝非单纯的外国消费者节能意识更强的缘故,发达国家节能搞了多年,相关制度、政策比较完善、系统,补贴比较到位也是重要原因。其实,一般来说,无论怎样的节能措施,一旦到消费者那里,首先都会算账。“节能”而不“节钱”,人们也就难有节能积极性。既然,如果在全国范围内推广使用12亿只节能灯,其节电效果相当于新建一个三峡工程,这巨大的外部效应明,政府在号召全社会节能的同时,拿出真金白银,把各种节能优惠政策真正补贴到消费环节上,让老百姓享受到“节能”又“节钱”好处就是值得的。

  当我们的各级政府把节能不仅仅当作口号,而是真正从制度上消灭政府机构的节能盲区,又在战略和政策的制订,在各项政策的配套、执行,在社会的动员和组织实施等方面做好时,改变全社会的节能习惯,向节能社会迈进将大有可为。

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