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广西节能网 2007年05月22日
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据对百色市右江区100户农村住户抽样调查显示，2007年首季农民人均现金收入1590.5元，同比增加245.68元，增长18.27%。甘蔗收入成为最主要的现金收入来源，是各项收入中最大亮点。
一季度现金收入增减变化：
1、工资性收入仍保持较快增长。首季农民工资性收入人均77.33元，同比增加26.86元，增长53.22%。其中，在非企业组织中得到的收入12.56元，增长6.6%。在本地内得到的劳务收入56.86元，增长52.36%，外出劳务收入7.94元，增长5.8倍。
2、一产业中农业收入增加，林、牧业收入减少，甘蔗收入成为拉动现金收入增长的最大亮点。首季农民家庭经营的一产业现金收入人均1429.58元，同比增加336.39元，增长30.76%。其中农业人均收入1320.73元，增长35.54%；林业收入12.66元，下降41.98%；牧业收入93.73元，下降1.41%；渔业收入2.73元，增长26.98%。农业收入主要依靠甘蔗收入增长拉动，农业收入中人均甘蔗收入1267.71元，占农业人均现金收入的95.99%，是首季农民收入的主要来源。
3、二、三产业收入下降。首季农民家庭经营的二、三产业现金收入人均分别为34.06元、18.68元，同比分别下降26.39%、82.3%。
4、财产性收入、转移性收入减少。在非生产性收入中，首季农民得到的利息、租金、土地征用补偿等财产性收入人均21.88元，同比减少4.91元，下降18.33%；农民得到的亲友赠送、救济金、补贴等转移性收入人均8.7元，同比减少13.5元，下降60.8%。
二、农民增收的难点及存在问题
1、种植业增收，但粮食增效难题并没有从根本上得到解决。
⑴粮食生产比较效益仍然偏低。近几年，粮食收购价格有较大幅度提高，粮食生产效益有所提高，但与外出务工相比，比较效益仍然相对较低。
⑵自然灾害情况值得重视。目前农村大面积扩大种植甘蔗，在甘蔗收入增长的后面，值得注意一些山区植被被破坏，造成水土流失，一旦发生洪涝灾害，危害将直接影响农民的收入。
⑶农业技术服务功能滞后。由于受农业科技推广体制及经费紧缺等多种因素的制约，农村社会化服务体系没有发挥应有的作用，因此农民在从事农业生产时，没有得到科技指导服务，使用种子、化肥、农药和农业用水过程中存在浪费现象，加大了生产成本。
⑷惠农政策激励效应有待加强。近几年，国家实行种粮直补和良种补贴政策，在一定程度上促进了粮食生产。但是，由于发放标准不高，发放金额不按时，同时不是按农户实际播种面积进行补贴，而是按承包面积发放，且补贴均以存折方式发给原耕地承包方，转入耕地进行粮食生产的农户得不到一分钱补助，甚至有些长年抛荒的耕地承包户也同样得到了补贴，这种做法在一定程度上弱化了惠农政策的激励效应。
2、农民增收难依然存在。虽然中央连续几年出台“一号文件”，运用财政、税收、价格等多种杠杆和手段，促进社会主义新农村建设，大力发展现代农业，千方百计保护农民种粮积极性，减轻农民负担，增加农民收入，取得了很大成效，但从目前情况看，农民增收难问题仍然存在。
⑴农村劳动力文化科技素质偏低，影响农村劳动力的充分转移和增收能力的提高。劳动力素质偏低，影响了对农业新技术的推广和运用，难以提高农业生产效益和收入；影响了劳动力向非农产业充分转移，难以提高外出就业的规模和收入水平；影响了农民增收能力的提高，农民收入的持续较快增长难于实现。
⑵农产品受气候、价格等因素影响过大。目前右江区农业现代化水平不高，农业生产的增收能力还比较弱。突出表现在：除甘蔗生产外，农产品加工能力弱，粮食、生猪、柑橘、蔬菜等主要农产品加工增值的比例都还比较低。农业收入的增长受气候、价格等因素的影响过大。
⑶农资价格上涨，影响农民增收。今年首季百色市农业生产资料价格指数为102.9%。其中涨幅最大的是农用机油类价格，指数为110.4%，农资价格的上涨势必增加农业生产成本，影响农民收入的增长。
⑷二三产业急需提高，与其他地区比较，家庭经营收入中右江区二三产业所占比重偏低。
三、几点建议
1、提高认识，强化对粮食增产、农民增收工作的指导
建设社会主义新农村、发展现代农业是党中央在新形势下作出的重大战略决策，是一项长期的、艰巨的任务。2006年，右江区第一产业纯收入就占农民纯收入的73.7%，第一产业特别是种植业仍是构成农民纯收入的主要方面。因此，把发展种植业、促进农民增收放在第一位，绝不能放松。
2、增加农业投入特别是农村水利投入
进一步调整财政支出结构，大力增加农业投入。要建立稳健的农村水利投入机制，深化农田基本建设的投资体制改革，建立多元化的投入体系和机制，充分调动广大农民的积极性，以修建农村小水利和提高有效灌溉面积为重点，推动农田基本建设上新台阶。
3、加强对农业生产资料价格的宏观调控
要控制农业生产资料价格继续上扬，同时，继续疏通农资供应渠道，放宽农资经销部门采购资金的贷款条件，确保农业生产资料供应到户。
4、积极引导农民外出就业，拓宽农民增收渠道
要采取综合措施，继续统筹城乡就业政策，培育和发展城乡统一的劳动力要素市场，提高大中城市对农村劳动力的吸纳能力，积极有序地组织和引导农民外出务工，加快解决当前农民外出务工面临的突出问题，要保持农民外出务工收入平稳较快增长。
5、提升农业科技水平，实现农业生产的现代化
紧紧围绕增加农民收入这个目标，以种植业和畜牧业产业化为突破口，加快农业和农村经济结构的调整，促使种植业生产稳定，畜牧业发展，农产品质量提高。以深化乡镇农技站改革为突破点，充分发挥乡镇农技站传输农村科技作用，提升右江区农业科技水平。
四、预计二季度
从目前形势看，06年右江区甘蔗种植面积比05年增长，甘蔗收入仍是二季度的主要现金收入来源，随着一、二糖厂的榨季结束，甘蔗款的及时兑现，农民收入继续增长，预计第二季度右江区农民人均纯收入增速在20%左右。
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