(自治区质监局副局长闭俊东在启动仪式上讲话)

 闭俊东副局长说，“十一五”规划明确提出把节约资源作为基本国策。在当前经济快速发展的新形势下，加快经济增长方式转变，促进节能降耗，已成为一项十分紧迫而又重要的任务。各级质监部门要积极行动起来，以科学发展观为指导，充分发挥职能的优势，运用计量技术手段，努力服务社会，服务企业，大力推动节能降耗工作，努力促进经济社会全面协调可持续发展，为我区发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

（广西列入千家重点节能降耗企业服务活动启动仪式现场）

 闭俊东副局长就质监部门如何发挥计量职能作用搞好我区节能降耗服务活动指出，一要强化计量意识，深刻认识计量在节能降耗中的基础保障作用。我区工业基础差，技术水平低，在现有工作企业中，高耗能、高投入的粗放型工业企业的比重很大，单位产值能耗高于全国平均水平，与东部地区相比的差距更大，因此，我区实现节能降耗目标的任务十分艰巨，经济发展正面临着能源和环境的双重制约。面对我区节能降耗的艰巨任务，我们必须选准着眼点，找准落脚点，从推进能源计量工程入手，促进各项节能降耗措施的落实。二要充分认识计量工作在节能降耗中的基础保障作用。节能标准是规定节能要求和节能指标，为节能管理提供基本评判依据，但标准的具体实施却要依靠计量手段，只有依靠能源计量监测提供的客观数据，才能准确分析能源利用状况，为企业和政府节能提供决策依据。三要充分认识计量工作在节能降耗中的法制地位。节能降耗既是企业的内在需求，也是企业应当承担的法律责任。1997年全国人大又颁布的《中华人民共和国节约能源法》第二十二条规定，用能单位应当加强能源计量管理统计和能源利用状况分析制度。国家“十一五”规划确定的节能目标，需要确定目前能耗的基数和监测检查节能幅度，以便有效考核企业和地方政府的节能绩效，节能统计分析也是一项法制性的工作。对于列入千家节能降耗的重点企业，已在国务院文件中明文确定下来，落实节能降耗措施，已不仅仅是这些企业的经营行为，更是这些企业的责任和义务。四要充分认识计量工作对推动节能产业发展的重要作用。由于加强了能源计量的法制性，促使企业加快更新改造，采用先进的节能设备，对能源的耗用实行量化的滥测、评价和管理，推动产业水平的提高，同时，由于节能措施强化，还促进了节能产业的现代化，有利推动节能降耗的良性循环。

 闭俊东副局长要求，各级质监部门要积极配合地方政府推进节能降耗工作开展，与发改委、经委、企业等有关部门相互联动，除了抓好我区列入全国千家重点节能降耗的16家企业外，各地根据实际确定部份重点耗能企业开展指导服务工作。要提高计量技术服务的能力，紧紧围绕计量监督和计量服务两方面开展工作。一方面把加强指导服务放在首位，为每个帮扶企业“量身定制”制订节能降耗方案，健全能源计量管理机构，合理配备计量器具，搞好计量器具检定和维修，开展计量管理人员培训，尤其在国家能源计量器具配备和管理导则颁布后，要抓紧在重点耗能企业中宣贯；深入企业对重点能耗设备、能耗环节进行能源平衡测评，依据国家标准对节能监测中不合格项目作出评价分析，针对设备存在能源浪费问题，指导企业采用新技术、新材料和新工艺实施技术改造；加强能源计量数据采集和分析，充分发挥能源计量数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用统计分析等各项工作中的作用，用科学、准确的计量数据指导生产。结合开展节能产品的强制性认证，向社会推荐节能产品，引导企业淘汰落后工艺和高耗能设备，淘汰能效低的产品。积极帮助企业建立完善计量检测体系，在高耗能企业率先引入ISO10012计量确认体系。另一方面，要加强能源计量的监督管理，依据国家有关能源计量的法律法规，规范企业在能源计量器具配备，器具的强制检定等方面的行为。在行政许可考核或审批市场准入时。要重点审查生产工艺、生产的产品是否在国家强制淘汰的设备、工艺或产品目录内，对目录内的一律不予行政许可。对违法行为的监督，也是对合法行为的服务，保证能源计量做到有为、有威、有位。

 闭俊东副局长还指出，节能是一项全民工程、系统工程，有赖于政府、企业和社会民众的共同参与。各级质监部门领导必须自觉增强节能意识，并引导、教育、培养干部职工树立全面、协调、可持续发展观，以求真务实的工作作风，用科学的标准和科学的数据指导节能决策、开展节能工作。要通过电视、广播、报纸等多种形式，加强宣传重点企业节能降耗所取得的节能降耗的经济效益和社会效益，建设节能文化，倡导节能文明，形成节能光荣，浪费可耻的社会风尚。各级质监部门要大力宣贯能源计量检测体系标准和贯彻《节能法》的有关要求，加强企业能源计量和节能管理工作，建立监测管理制度，按规定配备合格的计量器具和仪表，并定期检定，保证能源计量器具（如电能表、水表），提高能源利用效率，降低成本。使能源计量真正成为推动企业节能降耗和技术进步的基础。要促进企业建立和完善节能奖惩机制，安排一定的节能奖励资金，对节能降耗工作有突出贡献的要予以奖励，对浪费能源行为给予处罚。

 闭俊东副局长说，节能降耗工作意义重大，各级质监部门和各重点节能降耗企业要按照节能降耗责任书要求，明确责任，加强联系，扎实工作，使节能降耗工作取得实效。实现企业发展，社会和谐，确保全区“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％的目标实现。探索一条符合本地、本企业实际的节能降耗新路子，使我区节能降耗工作跟上全国步伐，推动全区经济社会全面、协调、可持续发展。

 来自南宁、柳州、桂林、河池、来宾、百色6个市的16家列入国家重点节能降耗企业服务活动的质监局局长，企业负责人，区局计量处、广西计量测试研究院负责人参加了服务活动启动仪式。在活动启动仪式上，自治区质监局计量处刘明河处长传达了节能降耗有关文件精神；广西计量测试研究院廖文军院长传达了全国节能降耗启动仪式会议精神；柳州市质监局黄宝临局长代表列入开展节能降耗服务活动的市质监局发言；柳州化学工业集团有限公司向会议介绍了柳化节能降耗工作的经验；柳州市质监局与该市6家重点节能降耗企业当场签订《共同推进节能降耗增效工作责任书》。最后，自治区质监局闭俊东副局长宣布广西重点节能降耗企业服务队成立并授队旗。